卧薪尝胆10年之后，罗成出任天州市市长，带着众多的改革设想，他展开了轰轰烈烈的改革，但是遭遇重重阻挠：市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文的不配合，遭遇黑枪，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等。 　　在省委书记和省报记者叶眉的支持下，罗成顶住了压力。关键时刻，医院的检查发现：罗成的肺部有问题，他只好住院，而这时省委调查组应龙福海的要求进驻天州市，斗争愈演愈烈……众人心中更加惊惧的莫名心跳，全部都是再度加强了戒备，勉力将防御威能由之前的十成加摧到了极限的十二成，有什么秘密防御手段的也全部都施展出来了，意欲抗击即将到来的灭世级攻击。